來源:環(huán)球時報
【環(huán)球時報駐波蘭特派記者 禹麗敏 環(huán)球時報特約記者
柳玉鵬】俄烏沖突爆發(fā)后,大量烏克蘭糧食因物流障礙最終銷往鄰近的中東歐國家,對該地區(qū)國家農(nóng)產(chǎn)品的價格和銷售造成影響。據(jù)路透社15日報道,波蘭和匈牙利兩國政府當天表示,已決定禁止從烏克蘭進口谷物和其他食品,以保護當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門。烏克蘭對波蘭的決定表示遺憾,稱“單方面的激烈行動”不會促進問題的積極解決。
波蘭、匈牙利宣布進口限制
據(jù)路透社報道,波蘭副總理、執(zhí)政黨法律與公正黨(PiS)領(lǐng)導(dǎo)人卡欽斯基15日表示:“今天政府決定制定一項法規(guī),禁止谷物進入波蘭,也禁止從烏克蘭進口數(shù)十種其他類型的食品?!边@份清單包括糧食以及糖、蛋、肉、水果、蔬菜、乳制品等。被禁止的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品不僅不能進口到波蘭,也不能從波蘭過境,禁令將持續(xù)到6月30日。
烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品大量輸入導(dǎo)致波蘭農(nóng)產(chǎn)品供過于求,令經(jīng)濟可能陷入滯脹,這給在選舉年的波蘭執(zhí)政黨帶來政治難題。卡欽斯基說:“我們?nèi)匀皇菫蹩颂m的朋友和盟友。我們將支持她,而且我們也在支持她……但對于每個國家、每個政府而言,在任何情況下一個好政府的責(zé)任,都是保護其公民的利益?!泵绹罢涡侣劸W(wǎng)”分析稱,波蘭執(zhí)政黨在2019年議會選舉中勝出很大程度歸功于農(nóng)村選民,有關(guān)烏克蘭的糧食問題已經(jīng)讓波蘭農(nóng)業(yè)部長丟了工作,政府作為整體不得不小心行事,以避免同樣的厄運。
除波蘭外,匈牙利政府同日也加入這一行列,稱現(xiàn)狀將對當?shù)剞r(nóng)民造成嚴重損害。該國農(nóng)業(yè)部長納吉15日晚在一份聲明中說,在沒有有效的歐盟措施的情況下,該國將暫停從烏克蘭進口谷物、油菜籽以及其他幾種農(nóng)產(chǎn)品。匈牙利表示這一限制將持續(xù)到
6 月底,并希望在歐盟層面改變規(guī)則。
中東歐多國都有所行動
東歐多國近來頻頻爆發(fā)農(nóng)民示威。在上月致歐盟委員會的一封信中,波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利和保加利亞五國領(lǐng)導(dǎo)人表示,在與烏接壤的國家農(nóng)產(chǎn)品進口量均出現(xiàn)“前所未有”的增長,這嚴重破壞了當?shù)剞r(nóng)業(yè)市場。他們希望歐盟委員會可以給相應(yīng)國家農(nóng)戶提供更多的補助,幫助投資建設(shè)烏糧食出口基礎(chǔ)設(shè)施,考慮統(tǒng)籌購買糧食。信件還呼吁,如果破壞當?shù)剞r(nóng)民生計的問題無法通過其他方案得到解決,那么歐盟委員會應(yīng)恢復(fù)原有關(guān)稅。
在歐盟未有明確回應(yīng)前,除波蘭和匈牙利外的其他幾個國家也在尋找解決辦法。據(jù)羅馬尼亞內(nèi)幕網(wǎng)站13日報道,羅馬尼亞外長奧雷斯庫12日與烏克蘭外長庫列巴就暫停糧食進口問題進行交談。但庫列巴提出,應(yīng)由兩國的農(nóng)業(yè)部直接商討此事。
另據(jù)烏克蘭《基輔獨立報》14日報道,因在烏克蘭糧食中發(fā)現(xiàn)了歐盟禁止的殺蟲劑,斯洛伐克農(nóng)業(yè)部門13日已決定禁止烏克蘭糧食在該國內(nèi)的加工與售賣。保加利亞也在加強對烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢查。
“團結(jié)通道”難團結(jié)
在俄封鎖黑海部分港口后,因擔(dān)心作為“歐洲糧倉”的烏克蘭出口受阻進而“威脅全球糧食安全”,歐盟委員會去年5月建立“團結(jié)通道”,還暫時取消了烏農(nóng)產(chǎn)品出口的所有關(guān)稅和配額。
據(jù)“政治新聞網(wǎng)”報道,起初許多國家支持歐盟的援烏計劃,但過剩的糧食供應(yīng)未能無縫轉(zhuǎn)移到全球市場,反而壓低了歐洲農(nóng)產(chǎn)品價格,引發(fā)不滿。除匈牙利外,這些國家在政治上強烈挺烏,但貿(mào)易緊張局勢令其經(jīng)濟政策與挺烏立場背道而馳。
報道提到,這些中東歐國家礙于國內(nèi)政治,回旋余地有限,波蘭和斯洛伐克都將在今年迎來議會選舉,保加利亞自去年以來一直是由看守政府領(lǐng)導(dǎo),羅馬尼亞農(nóng)業(yè)部長如今也面臨要求其辭職的呼聲。
烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和糧食部15日表示,波蘭這一決定違反了現(xiàn)有的雙邊出口協(xié)議,并呼吁通過談判解決問題。該部門在一份聲明中稱:“我們理解波蘭農(nóng)民處境艱難,但我們強調(diào)烏克蘭農(nóng)民目前處境最艱難?!笨J斯基表示,波蘭準備與烏克蘭開始談判解決糧食問題。
歐盟委員會發(fā)言人16日在一份聲明中表示,貿(mào)易政策是歐盟的專屬權(quán)限,因此單邊行動是不可接受的。聲明稱,在這個充滿挑戰(zhàn)的時期,協(xié)調(diào)和統(tǒng)一歐盟內(nèi)部的所有決定至關(guān)重要。